16 апреля 2022 года состоялась XX Конференция адвокатов Нижегородской области
Открывая конференцию, Президент ПАНО Н.Д. Рогачев отметил, что год был сложный, все были вынуждены считаться с санитарно-эпидемиологической обстановкой, но, продолжая рисковать здоровьем, добросовестно выполняли свои профессиональные обязанности.
Перед началом работы делегаты почтили память адвокатов, ушедших из жизни за последний год, в основном, из-за коронавирусной инфекции: И.И. Зильберканта, Е.М. Козина, А.И. Пылёва, Н.Т. Мухамедзянова, И.Б. Шульпина, Ю.И. Мокроусова, А.С. Устинова, Е.В. Постникову, И.Г. Паланджян, Т.Л. Аврову, А.Н. Королёва.
После этого Конференция сформировала рабочие органы и приступила к работе.
С отчетным докладом выступил президент ПАНО Н.Д. Рогачев. Обращаясь к делегатам, он сказал, что несмотря на сложности работы в условиях пандемии, прошедший год вселял оптимизм: росли поступления из федерального бюджета, своевременно и в полном объеме перечислялись средства из областного бюджета за оказание адвокатами Палаты бесплатной для населения юридической помощи.
С большим напряжением, но удалось добиться уже в ходе утверждения Законодательным Собранием областного бюджета увеличения почти вдвое расходов на содержание юридических консультаций, созданных Советом Палаты в семи районах Нижегородской области. Почти двукратное увеличение расходов областного бюджета на содержание юридических консультаций на ближайшие три года сняло проблему направления адвокатов в юридические консультации из других районов, размер субсидий вырос на 60%, что позволит отремонтировать офисные помещения и обновить мебель и оргтехнику.
Результаты кадровой политики характеризуют следующие цифры. В течение прошлого года росло число претендентов на получение статуса адвоката, увеличилось количество стажеров и помощников адвоката. Численность Палаты области за год выросла на 16 адвокатов и на 01.01.2022 года составила 1226 человек. На начало 2022 года обучались 38 стажеров и 22 помощника. В отчетном году Совет палаты принял присягу у 68 претендентов, успешно сдавших квалификационной экзамен. Всем им в торжественной обстановке на заседании Совета вручались адвокатские знаки.
Количество адвокатских кабинетов за год снизилось на пять и на начало 2022 года составило166. В юридических консультациях адвокатскую деятельность осуществляют 18 адвокатов, в т.ч. 10 из них командированы Советом из г. Нижнего Новгорода и ряда других районов. По гендерному признаку соотношение адвокатов осталось на уровне прошлых лет: женщин в Палате на 3% больше, чем мужчин.
В течение прошлого года 610 адвокатов участвовали в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению и 250 в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК РФ. 191 адвокат был включен Советом в государственную систему бесплатной юридической помощи. 244 адвоката участвуют в оказании бесплатной юридической помощи «pro bono». Президент палаты отметил, что Совет ПАНО считает необходимым обратиться к коллегам из адвокатских кабинетов с настоятельной просьбой активизировать работу по бесплатной юридической помощи.
В течение отчетного года Совет палаты провел 12 заседаний, иногда расширенные с участием руководителей адвокатских образований и крупных филиалов. Кроме текущих ежемесячных вопросов, связанных с получением, приостановлением или возобновлением статуса, внесением в реестр сведений об адвокатских образованиях, рассмотрением заключений квалификационных комиссий, соответствие Стандартам офиса того или иного адвокатского образования, Совет палаты ежеквартально обсуждал вопросы об исполнении сметы, о состоянии бесплатной юридической помощи, утверждал планы работы комиссий и их работу.
Как и в предыдущие годы, активно работала комиссия по соблюдению Стандартов размещения офисов: на счету этой комиссии в отчетном году 29 проверок офисных помещений. Проверки проводились в связи со сменой места нахождения 10 филиалов Нижегородской областной коллегии адвокатов, 8 адвокатских кабинетов и 2-х адвокатских бюро, 9 проверок в отношении вновь созданных адвокатских образований.
В истекшем году Росфинмониторинг потребовал от адвокатуры активизации в деятельности по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения. В связи со сложностью понимания адвокатами некоторых вопросов применения законодательства, регулирующего эту сферу, Советом палаты для адвокатов дано разъяснение, разработаны и утверждены примерные правила внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и распространения оружия массового уничтожения.
Президентом палаты рассмотрено 184 обращения, что на 32 больше, чем в 2020 году. В том числе 11 обращений поступило из судов, 2 – из следственного комитета. По всем 11 обращениям возбуждались дисциплинарные производства, из которых в шести случаях были установлены нарушения адвокатов. В отношении пятерых квалификационная комиссия не усмотрела нарушений. Два сообщения следователей не нашли своего подтверждения в ходе проведения проверки вице-президентом.
Говоря о дисциплинарной практике, докладчик довел до сведения делегатов, что в 2021 году Советом рассмотрено 30 заключений квалификационной комиссии. Ни одно из заключений не было возвращено на новое рассмотрение. Каждое из 30 давало Совету палаты возможность принять решение по существу.
Соглашаясь с заключениями во всех случаях, Совет палаты трижды прекращал дисциплинарные дела не только там, где комиссия не усмотрела нарушений, и еще по тем делам, где Совет посчитал проступок или малозначительным, или вице-президент отозвала свое представление уже на этой стадии дисциплинарного производства вследствие погашения задолженности.
Делегаты заслушали отчет председателя ревизионной комиссии О.Н. Лазаревой, а также доклады председателя квалификационной комиссии ПАНО И.О. Караваева и председателя Комиссии Совета ПАНО по защите профессиональных прав и интересов Г.О. Курашвили.
Конференция признала работу Совета удовлетворительной, одобрила отчетный доклад и доклад ревизионной комиссии Палаты адвокатов Нижегородской области за 2021 год.