Палата адвокатов Нижегородской области

Карта сайта На главную Написать письмо Поискпо сайту

Другие документы

Решения конференции адвокатов Нижегородской области

Документы адвокатских образований

Решения Всероссийского съезда адвокатов
Документы Федеральной палаты адвокатов

Документы Комиссии по этике и стандартам

Законы и постановления правительства
Документы министерств и ведомств
Обзоры, рекомендации, заключения, письма

Вопросы Росфинмониторинга

Реквизиты палаты адвокатов
Бланки и образцы
Библиотечка адвоката
Кинозал адвоката
Судебная практика


Положение о палате адвокатов Нижегородской области (У/С)

Положение утратило силу в связи с принятием Устава Палаты адвокатов Нижегородской области решением Четырнадцатой ежегодной конференции ПАНО 9 апреля 2016 года.

Положение принято решением Учредительной конференции адвокатов Нижегородской области 16 ноября 2002 года.
Решением Второй ежегодной конференции адвокатов Нижегородской области 7 февраля 2004 года в документ вносились изменения.

 

 

 

1. Общие положения

1.1.    Палата адвокатов Нижегородской области, именуемая далее «Палата» является негосударственной, некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов, включенных в реестр адвокатов Нижегородской области.

Палата учреждена в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, её доступности для всех слоев населения на территории области, организации юридической помощи, оказываемой гражданам бесплатно, содействия членам Палаты в достижении целей, определённых Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре  в Российской Федерации», представительства и защиты интересов  адвокатов и адвокатских образований в органах государственной власти, органах местного самоуправления, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и  соблюдением адвокатами профессиональных обязанностей и кодекса профессиональной этики адвоката.

1.2.    Осуществляя  свою деятельность, Палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Федеральным Законом «О некоммерческих организациях», нормативными актами Нижегородской области, регламентирующими деятельность адвокатуры, настоящим Положением.

1.3.    Палата создана на неопределённый срок.

Полное наименование Палаты – Палата адвокатов Нижегородской области.

        Сокращенное наименование Палаты – ПАНО.

1.4.    Местом нахождения Палаты  является местонахождение её исполнительного органа – Совета Палаты. Почтовый адрес Палаты: Россия, 603005, г.Нижний Новгород, ул. Большая Покровская, д.25.

1.5.    Палата является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчётный счёт и другие счета в банках, печать, штампы, бланки со своим наименованием. Палата может  иметь символ, который утверждается Конференцией адвокатов, и отражается на печатях и бланках палаты и её учреждений.

1.6.    Для достижения целей, определённых настоящим Положением, Палата выступает полноценным участником гражданского оборота, от своего имени совершает сделки, другие юридические акты, может быть истцом и ответчиком в судах Российской Федерации, заявителем в Конституционном суде в порядке, определённом законом.

1.7.    Палата приобретает статус юридического лица с момента её государственной регистрации.

1.8.    Члены Палаты не отвечают по её обязательствам. Палата не отвечает по обязательствам адвокатов и адвокатских образований (коллегий адвокатов, бюро, индивидуальных адвокатских кабинетов).

1.9.    Для достижения целей, указанных в настоящем Положении Палата:

  • Ведёт методическую работу, обеспечивая членов Палаты методическими пособиями в порядке, определённом Советом Палаты;
  • Организует повышение квалификации адвокатов;
  • Определяет порядок прохождения стажировки и контролирует его соблюдение;
  • Ведёт реестр адвокатских образований Нижегородской области;
  • Обобщает случаи нарушения прав адвокатов, направляет обращения в соответствующие органы государственной власти в целях прекращения нарушений;
  • Обращается в суды в интересах членов Палаты для защиты их прав и охраняемых законом интересов.

2. Основания и порядок приобретения и прекращения  членства в Палате.

2.1. Членство в адвокатской Палате Нижегородской области приобретается:

  • После успешной сдачи претендентом, отвечающим требованиям, указанным в статье 9 Ф.З. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», квалификационного экзамена Квалификационной комиссии при Палате и принесения присяги на заседании  Совета Палаты.

С момента принесения присяги претендент приобретает статус адвоката и становится членом Палаты.

  • Путём возобновления ранее приостановленного или прекращённого статуса адвоката – бывшего члена Палаты или бывшего члена коллегии адвокатов, образованной до принятия Федерального Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации».

2.2. Основаниями прекращения членства  в Палате являются:

  • Прекращение статуса адвоката в соответствии и порядке, определённом Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и настоящим Положением;
  • Уведомление адвоката об изменении членства в Палате Нижегородской области на членство в Палате другого субъекта Российской Федерации.

При получении такого уведомления Советом Палаты Президент обязан уведомить орган юстиции Нижегородской области о принятом адвокатом решении.

 3. Права и обязанности членов Палаты.

3.1. Адвокат – член Палаты вправе:

  • Осуществлять адвокатскую деятельность на территории всей Российской Федерации в пределах полномочий, определённых Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
  • Принимать участие в деятельности комитетов, комиссий и других органов, создаваемых  Палатой в целях наиболее полного осуществления целей и задач адвокатуры;
  • Избирать и быть избранным в органы управления Палаты в соответствии с порядком, определенным Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», настоящим Положением и решениями Конференции адвокатов;
  • Обращаться к Палате по вопросам защиты и представительства его интересов в отношениях с органами государственной власти, муниципальными органами, общественными и иными организациями;
  • Получать копии решений Конференций, Совета Палаты, квалификационной и ревизионной комиссии  в порядке,  определённом  Советом Палаты.

3.2. Адвокат – член Палаты обязан:

  • Честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителей всеми, не запрещенными законодательством Российской Федерации, средствами;
  • Исполнять требования законодательства об обязательном участии адвокатов в уголовном судопроизводстве в порядке, определённом Палатой;
  • Оказывать юридическую помощь гражданам бесплатно в гражданском судопроизводстве в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, решениями Совета Палаты и органов управления адвокатских образований;
  • Соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката;
  • Постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;
  • Участвовать в деятельности Палаты:
    • сполнять решения органов управления Палаты и органов управления адвокатских образований, принятые в пределах их компетенции;
    • Отчислять средства в размере и порядке, определенных:
      1. Конференцией адвокатов или по ее поручению Советом Палаты – на нужды Палаты;
      2. Всероссийской конференцией адвокатов – на нужды Федеральной палаты;
      3. Органами управления адвокатских образований – на нужды указанных образований.
    • при выполнении поручений доверителей действовать в интересах доверителя, руководствуясь при этом только законом и нормами адвокатской этики.
    • Приняв поручение на защиту в уголовном процессе, извещать об этом ранее участвовавшего адвоката  или адвокатское образование, на которое по решению Совета Палаты возложена обязанность по обеспечению защиты в день принятия поручения.

3.3. Адвокат несёт ответственность за правильное и своевременное выполнение условий соглашения с доверителями и поручений Палаты, а также поручений органов управления адвокатских образований.

3.4. Адвокат несёт ответственность за соблюдение порядка и сроков получения и оприходования полученного гонорара. Порядок и сроки оприходования гонорара определяются Советом Палаты на основании банковского законодательства.

3.5.  Руководители адвокатских образований  несут ответственность перед Палатой за исполнение возглавляемыми ими адвокатскими образованиями Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», настоящего Положения и решений органов управления Палаты.

4.   Органы управления палаты.

4.1.  Высшим органом  управления Палаты является Конференция её членов.

4.2. Очередная Конференция созывается не менее одного раза в год.  Внеочередная Конференция созывается Советом Палаты по требованию территориального органа юстиции, либо по требованию не менее чем одной трети членов Палаты, либо по инициативе Совета Палаты. Внеочередная Конференция, созываемая по требованию территориального органа юстиции или членов Палаты, проводится Советом не позднее, чем за 60 дней со дня официального получения такого требования.

Если в смете Палаты не предусмотрены средства на проведение внеочередной Конференции, внеочередная Конференция по требованию территориального органа юстиции созывается Советом за счёт средств территориального органа юстиции.

4.3. Совет палаты созывает конференцию палаты по своей инициативе не реже одного раза в год и утверждает повестку дня.

Конференция может принять решение об изменении повестки дня, дополнить ее иными вопросами, если они не требуют предварительной подготовки и могут быть рассмотрены немедленно.

Повестка дня конференции, созываемой по требованию территориального органа юстиции или членов палаты должна включать, в том числе и вопросы, по которым инициируется созыв конференции территориальным органом юстиции или членами палаты.

Извещение о проведении конференции направляется в адвокатские образования не позднее, чем за 35 календарных дней до проведения конференции.

Адвокатские образования, численность которых не менее установленной нормы представительства, избирают делегатов на своих общих собраниях или конференциях в соответствии со своими уставами и установленной нормой представительства.

Адвокатское бюро, коллегия адвокатов, филиал иногородней коллегии адвокатов, насчитывающие в своем составе число адвокатов меньше установленной нормы представительства проводят совместные собрания и избирают делегатов на конференцию по установленной норме представительства.

 Адвокаты, избирая для себя формой адвокатского образования адвокатский кабинет, делегатов на конференции избирают на своих общих собраниях.

При этом собрания признаются правомочными, если в них принимают участие не менее 25 процентов списочного состава адвокатских образований, заявивших о желании участвовать в общем собрании.

4.4. Избрание делегатов на Конференцию проводится адвокатскими образованиями и адвокатами, работающими в  адвокатских кабинетах, не позднее, чем за 15 календарных дней до проведения Конференции.

Списки делегатов Конференции представляются в Совет Палаты не позднее, чем за 10 календарных дней до начала Конференции.

Президент Палаты, члены Совета, Квалификационной  и Ревизионной  комиссии Палаты являются делегатами Конференции по своему статусу на период избрания их в органы управления.

4.5. Ответственность за  своевременное проведение Конференции, избрание делегатов и извещение Совета Палаты об избранных делегатах несут соответственно Президент Палаты, руководители адвокатских образований и те из адвокатов, работающих в индивидуальных кабинетах, кому поручено органами управления Палаты организация и проведение собрания.

4.6. Адвокатские образования и адвокаты, работающие в индивидуальных адвокатских кабинетах, надлежаще извещённые, но не избравшие своих представителей (делегатов) на Конференцию в  установленный срок или не представившие в установленный срок списки делегатов, лишаются  возможности участия в работе Конференции.

4.7. Конференция считается правомочной, если на ней присутствуют не менее двух третей избранных делегатов Конференции.

4.8. Решения Конференции принимаются  простым большинством голосов делегатов, участвующих в работе Конференции. При этом тайное голосование проводится при избрании Совета Палаты.

Порядок голосования (открытое или тайное голосование) при решении других вопросов определяется Конференцией.

4.9. К компетенции Конференции относятся следующие вопросы:

1. Определение численного состава  Совета Палаты.

2. Избрание Совета Палаты и принятие  решений о досрочном прекращении полномочий членов Совета, в том числе Президента Палаты;

3. Утверждение порядка определения  норм  представительства  и порядка избрания делегатов на конференцию;

4. Определение количества и избрание состава Ревизионной комиссии;

5. Избрание членов Квалификационной комиссии из числа адвокатов;

6. Избрание делегатов на Всероссийский съезд адвокатов;

7. Определение порядка направления адвокатов для работы в юридических консультациях;

8. Определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды Палаты;

9. Утверждение сметы расходов на содержание Палаты;

10. Утверждение отчетов Совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание Совета;

11. Утверждение отчета Ревизионной комиссии;

12 Утверждение Регламента Конференции адвокатов, Регламента Совета и Регламента Ревизионной комиссии;

13. Определение места нахождения Палаты;

14. Утверждение расходов на содержание аппарата органов Палаты;

15. Утверждение Положения о Палате адвокатов и внесении в него изменений и дополнений;

16. Установление мер поощрения и видов ответственности адвокатов-членов Палаты;

17. Принятие иных решений в соответствии с Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»  и настоящим Положением.

4.10. Разрешение вопросов, отраженных в подпунктах 1, 2, 4, 5, 10, 11, 12, 15, 16 относятся к исключительной компетенции Конференции Палаты.

4.11. Конференция открывается и ведётся под председательством Президента Палаты.

По решению делегатов Конференции Председателем Конференции может быть  избран иной  делегат Конференции, в том числе  не  являющийся членом Совета.

Решения, принимаемые конференцией, подписываются председателем и секретариатом, избранным конференцией.

4.12. Решения, принимаемые Конференцией, обязательны для исполнения всеми адвокатами, органами управления Палаты и адвокатских образований (коллегий, бюро, юридических консультаций). Решения доводятся до сведения адвокатов Советом Палаты через адвокатские образования (коллегии, бюро, юридические консультации, адвокатские кабинеты).

 5. Совет Палаты.

5.1. Исполнительным коллегиальным органом адвокатской Палаты является Совет Палаты.

5.2. Совет Палаты избирается тайным голосованием делегатов Конференции в количестве,  определяемом Конференцией, но не более 15 человек, из состава членов Палаты адвокатов Нижегородской области.

5.3. К компетенции Совета Палаты относится:

  • Избрание из своего состава Президента Палаты сроком на четыре года и, по его представлению, вице-президента сроком  на два года, определение их полномочий;
  • Определение норм представительства членов Палаты на Конференцию адвокатов;
  • Обеспечение доступности юридической помощи на всей территории Нижегородской области, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

В этих целях Совет:

  • Принимает решения о создании по представлению Правительства Нижегородской области юридических консультаций;
  • Направляет адвокатов для работы в юридические консультации в порядке, определённом Конференцией;
  • Финансирует деятельность юридических консультаций за счет средств Палаты в порядке и размерах, определенных Конференцией;
  • Определяет порядок участия адвокатов в качестве  защитников в уголовном судопроизводстве по заявкам органов дознания, следствия, прокурора или суда и в иных случаях, доводит этот порядок до сведения указанных органов, а также адвокатских образований и контролирует его исполнение;
  • Определяет порядок оплаты за счет средств Палаты труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам, освобождённым от оплаты гонорара;
  • Через Президента, Вице-президента  или надлежаще уполномоченных  членов Совета, представляет Палату в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и в иных организациях;
  • Содействует повышению профессионального уровня адвокатов;
  • Проверяет и рассматривает на заседаниях  жалобы на действия (бездействия) адвокатов с учётом заключения Квалификационной комиссии, при необходимости   возвращает в комиссию для дальнейшей проверки или проводит дополнительные проверки своими силами;
  • Защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
  • Содействует обеспечению адвокатских образований служебными помещениями;
  • Организует информационное обеспечение адвокатов, а также обмен опытом работы адвокатов;
  • Организует  учёбу стажеров, помощников адвокатов в рамках Палаты, осуществляет контроль за качеством профессиональной подготовки стажеров и помощников в адвокатских образованиях;
  • Созывает очередные и внеочередные Конференции адвокатов и формулирует их- повестку дня;
  • Утверждает Регламент работы Квалификационной комиссии;
  • Распоряжается имуществом  Палаты в соответствии  с его назначением;
  • Контролирует исполнение адвокатами решения органов управления Палаты об отчислениях на общие нужды Палаты, полноту и своевременность перечислений адвокатскими образованиями взносов адвокатов на счет Палаты, соблюдение порядка и сроков оприходования гонорара в адвокатских образованиях, соблюдение адвокатами существенных условий соглашений с доверителями.
  • Решает иные вопросы деятельности Палаты,  не отнесённые к исключительной компетенции Конференции адвокатов.

5.4. Заседания Совета Палаты созываются Президентом Палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседание считается правомочным, если на нём присутствуют не менее двух третей членов Совета.

Председательствует на заседании Совета президент Палаты, а в его отсутствие - Вице-президент.

5.5. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос Президента Палаты является определяющим.

Решения Совета Палаты, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех членов Палаты и адвокатских образований, действующих на территории области.

5.6. В случае  неисполнения Советом Палаты требований Ф.З. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»   полномочия Совета могут быть прекращены досрочно Конференцией адвокатов.

5.7. Совет Палаты обновляется на одну треть Конференцией адвокатов один раз в  два года.

В последнее перед Конференцией заседание Совета, Совет проводит тайное рейтинговое голосование, результаты которого Президент Палаты доводит до сведения конференции, в повестку дня которой входит вопрос о довыборах в состав Совета в связи с ротацией.

Результаты рейтингового голосования при решении вопроса о ротации для Конференции не являются обязательными.

6.  Президент Палаты.

6.1. Президент Палаты адвокатов Нижегородской области является единоличным исполнительным органом.

Полномочия президента определены Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», настоящим Положением и решениями конференций адвокатов.

6.2. Президент палаты избирается Советом палаты из своего состава сроком на четыре года.

По решению конференции после избрания Совета может проводиться рейтинговое голосование, в ходе которого определяется член Совета, имеющий наибольшее доверие Конференции быть избранным Президентом палаты.

6.3. Президент палаты:

  • созывает заседания Совета палаты, председательствует на заседаниях и возглавляет Совет палаты;
  • по должности является председателем квалификационной комиссии палаты;
  • действует от имени палаты без доверенности, представляя её интересы в судах, органах государственной власти, местного самоуправления, в иных государственных учреждениях и в общественных организациях;
  • выдает доверенности и совершает сделки от имени палаты;
  • осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата палаты;
  • обеспечивает исполнение решений Совета палаты и Конференции адвокатов;
  • распоряжается имуществом палаты по решению Совета палаты и в соответствии с назначением имущества, является распорядителем кредитов;
  • ведет подбор кандидатов для последующего направления их в юридические консультации;
  • созывает и проводит совещания руководителей адвокатских образований по вопросам, вытекающим из целей и задач, возлагаемых на палату законодательством об адвокатуре и настоящим Положением;
  • дает поручения руководителям адвокатских образований и другим членам палаты, вытекающие из целей и задач палаты, определенных Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также  из решений конференций адвокатов и Совета палаты, в том числе, связанных:

1.  С обеспечением квалифицированной юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам бесплатно;

2.  С исполнением установленного Советом палаты порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначениям;

3.  С организацией обучения стажеров;

4.  С представлением в палату статических отчетов или обобщений адвокатской деятельности;

5.  С необходимостью исполнения решений конференций и совета.

Иные  полномочия Президента определяются решениями Совета палаты или решениями Конференции.

6.4. Полномочия Президента прекращаются:

  • По его личному заявлению;
  • В связи с истечением срока его деятельности;

Срок деятельности президента считается истекшим через 4 года после его избрания. Если по каким-либо причинам Советом Палаты  к этому сроку Президент палаты не избран на новый срок, полномочия избранного ранее автоматически продлеваются, но не более, чем на два месяца.

Если полномочия Президента прекращаются по каким-либо причинам раньше 4-х лет, Совет Палаты избирает из своего состава нового Президента на оставшийся срок полномочий Президента предыдущего.

  • В связи со смертью;
  • При невозможности исполнения функций Президента свыше 4-х месяцев подряд;
  • В связи с прекращением статуса адвоката;
  • В связи с переходом в другую Палату адвокатов;
  • В связи с прекращением членства в Совете Палаты в порядке, определённом настоящим Положением.

6.5. Полномочия Вице-президента прекращаются:

  • По личному заявлению;
  • По истечении срока деятельности;
  • В связи со смертью;
  • При невозможности выполнения функций Вице-президента свыше трёх месяцев подряд;
  • В связи с прекращением статуса адвоката;
  • В связи с переходом в другую Палату адвокатов;
  • В связи с прекращением членства в Совете Палаты в порядке, определённом настоящим Положением;
  • В связи с досрочным прекращением полномочий Президента Палаты.

 7.        Ревизионная комиссия.

7.1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Палаты и её органов Конференцией адвокатов избирается Ревизионная комиссия из числа адвокатов – членов Палаты сроком на два года.

7.2. Количество членов комиссии и порядок голосования при их избрании определяются Конференцией.

7.3. Избранные в Ревизионную комиссию в десятидневный срок из своего состава избирают Председателя Ревизионной  комиссии.

7.4. Ревизионная комиссия ежеквартально планирует свою работу и направляет план работы в Совет Палаты.

По решению комиссии проводятся проверки Палаты адвокатов и ее органов по вопросам правильности использования финансовых средств, в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов. Результаты этих проверок докладываются на заседаниях Совета с последующим отчетом на конференции адвокатов.

7.5. Об итогах своей деятельности  Ревизионная комиссия отчитывается перед Конференцией.

7.6. По решению Конференции проверка финансово-хозяйственной деятельности Палаты может быть поручена независимым аудиторам.

При этом аудитор (аудиторская фирма) избирается Ревизионной комиссией.

7.8. Отчёт Ревизионной комиссии и заключение внешнего аудитора оглашаются на Конференции адвокатов и прилагаются к протоколу Конференции.

7.9. В случае невозможности дальнейшего выполнения своих функций одним или несколькими членами Ревизионной комиссии Совет Палаты назначает новых членов на место выбывших на период до проведения следующей Конференции.

8.        Квалификационная комиссия. 

8.1.     Квалификационная комиссия Палаты:

  • Принимает квалификационные экзамены у  лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката;
  • Рассматривает жалобы и сообщения на действия (бездействия) адвокатов членов Палаты и дает своё заключение по результатам рассмотрения.

8.2. Квалификационная комиссия, давая заключения по жалобам и иным сообщениям, указывает, подтвердились ли доводы, изложенные в жалобе или иной форме сообщения, и наличествуют или отсутствуют в действиях (бездействиях) адвоката нарушения норм профессиональной этики или ненадлежащее исполнение им своих профессиональных обязанностей.

Заключение комиссии принимается простым большинством голосов – членов Квалификационной комиссии, путём голосования именными бюллетенями.

При равенстве голосов голос Председателя комиссии является решающим.

Адвокат и лицо,  подавшее жалобу на действия (бездействия) адвоката, имеют право привлечь к рассмотрению  жалобы адвоката по своему выбору, лично присутствовать при докладе жалобы и давать свои пояснения. Обсуждение жалобы (сообщения) членами комиссии проводится только в составе комиссии.

Неявка лица, заинтересованного в разбирательстве жалобы (сообщения) и надлежаще извещённого о времени и месте разбирательства, не препятствует комиссии рассмотреть жалобу (сообщение) по существу.

8.3. В своей деятельности Квалификационная комиссия руководствуется Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», настоящим Положением, кодексом профессиональной этики адвокатов, «Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов», традициями Российской адвокатуры.

8.4. Квалификационная комиссия формируется на срок два года в порядке, установленном статьей 33 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Полномочия члена Квалификационной комиссии могут быть досрочно прекращены по личному заявлению члена комиссии, невозможности участия в работе комиссии в течение 3-х месяцев подряд или в связи со смертью.

8.5. Квалификационная комиссия считается сформированной и правомочной принимать решения при наличии в её составе девяти человек.

8.6. Заседания Квалификационной комиссии созываются  её Председателем в порядке, определённом Регламентом комиссии по мере необходимости, но не реже четырёх раз в год. Заседание считается правомочным, если в нём  принимают участие не менее двух третей от числа членов  комиссии.

8.7. Решения Квалификационной комиссии по вопросу о приёме квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката,  принимаются простым большинством   членов комиссии, участвующих в её заседании путем голосования именными бюллетенями. При равенстве голосов голос Председателя является решающим.

Протокол заседания Квалификационной комиссии подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в голосовании, независимо от позиции, занятой каждым из них. Бюллетени для голосования, тексты письменных ответов на вопросы (тестирование) приобщаются к протоколу и хранятся в документации Палаты, как бланки строгой отчётности в течение трёх лет.

Решение комиссии объявляется претендентам немедленно после подведения итогов голосования.

В целях обеспечения независимости волеизъявления членов комиссии, Совет Палаты обеспечивает конфиденциальность  записей, содержащихся в бюллетенях.

8.8.  Члены комиссии вправе:

  • Знакомиться со всеми документами и материалами, необходимыми для работы комиссии;
  • Задавать дополнительные вопросы претенденту на присвоение статуса адвоката;
  • Задавать вопросы адвокату, на чьи действия (бездействия)  была подана жалоба или лицу, подавшему жалобу (если они присутствуют на заседании комиссии).

8.9.     Члены комиссии обязаны:

  • Участвовать в работе Квалификационной комиссии;
  • Выполнять поручения ее Председателя по проверке отдельных жалоб и сообщений на действия (бездействия)  адвокатов;
  • Руководствоваться принципами законности, беспристрастности, справедливости, независимости;
  • Голосовать на  заседаниях комиссии.

9.      Поощрения и дисциплинарная ответственность членов Палаты. 

9.1. Права  обязанности и правила поведения членов Палаты при участии их в гражданском, административном, уголовном судопроизводстве регламентируются процессуальным законодательством Российской Федерации, Ф.З. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», этическими нормами, настоящим Положением и решениями органов управления Палаты.

Права, обязанности и правила поведения адвокатов, как членов коллегий и участников партнерских договоров, регламентируются, кроме того, уставами коллегий, партнерскими договорами и решениями органов управления названных адвокатских образований.

9.2. За продолжительную и безупречную профессиональную деятельность, за примерное выполнение профессиональных обязанностей, за успехи в организации работы адвокатского образования, за значительный вклад в профессиональную подготовку стажеров и начинающих адвокатов, за активную общественную работу и за иные успехи в адвокатской деятельности члены палаты могут быть поощрены Советом палаты или Конференцией адвокатов.

Мерами поощрения членов палаты являются:

  • объявление благодарности;
  • награждение почетной грамотой;
  • награждение премией;
  • занесение в Книгу почета палаты;
  • представление к поощрениям и наградам Федеральной палаты;
  • представление к Государственным наградам.

9.3. Дисциплинарная ответственность в виде прекращения статуса адвоката за совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры, за неисполнение своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также за неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции, наступает в порядке, установленном статьей 17 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ.

9.4.  За нарушения Кодекса профессиональной этики адвоката, не     относящиеся, по мнению совета палаты к поступкам, порочащим честь и достоинство адвоката или умаляющим авторитет адвокатуры;

  •  за неисполнение или ненадлежащее исполнение  адвокатом профессиональных обязанностей;
  • за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов палаты, не влекущие по мнению Совета палаты  лишение статуса адвоката;
  • за иное неисполнение или ненадлежащие исполнение адвокатом требований ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»,

Совет палаты при наличии заключения квалификационной комиссии может применить одно из следующих дисциплинарных взысканий:

  • замечание;
  • выговор;
  • предупреждение;
  • при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 5 и 6 пункта 1 ст. 17 Федерального закона  № 63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Совет палаты прекращает статус адвоката.

9.5. Поводами для начала дисциплинарного производства являются:

1.  Жалоба, поданная в Совет другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи, при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований;

2.  Сообщение руководителя адвокатского образования или руководителя его филиала о нарушении адвокатом установленного Советом палаты порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначениям, а также об отказе адвоката принять поручение на оказание юридической  помощи гражданину бесплатно в порядке, установленном Советом, без достаточных на это оснований;

3.  Представление, внесенное в Совет вице-президентом, или решение  президента, или решение Совета палаты о возбуждении дисциплинарного производства по своей инициативе;

4.  Представление, внесенное в Совет территориальным органом юстиции;

5.  Сообщение суда (судьи) или частное определение суда в адрес Совета палаты в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

6.  Сообщение следователя (дознавателя), в отношении адвоката, участвующего при производстве следствия (дознания) в качестве защитника или представителя потерпевшего.

9.6. Жалоба или иное сообщение признаются допустимыми поводами для возбуждения дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме лицами, перечисленными в п. 9.5 настоящего Положения и в них указаны:

  • в чем конкретно выразились действия (бездействие) адвоката;
  • обстоятельства, на которых основываются требования лица, подавшего жалобу, иное     сообщение или представление, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
  • перечень прилагаемых к жалобе или соответствующему представлению документов.

9.7. Не могут  являться допустимым поводом для дисциплинарного производства жалобы или обращения лиц, не указанных в пункте 9.5 настоящего Положения, а равно жалобы и представления лиц, указанных в нём, но основанные на действиях (бездействии) адвоката, совершенные  вне рамок выполнения поручения по конкретному делу или вне рамок исполнения им обязанностей члена палаты адвокатов, за исключением случаев, когда совет палаты в силу общественной значимости проступка адвоката сочтет необходимым возбудить дисциплинарное производство и направить в квалификационную комиссию.

9.8. Обстоятельствами, исключающими возможность дисциплинарного производства, являются:

  • состоявшееся ранее решение Совета по дисциплинарному производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;
  • состоявшееся ранее решение Совета о прекращении дисциплинарного производства в связи с отзывом жалобы, представления, сообщения суда или судьи (отмена частного определения);
  • примирение адвоката с лицом, подавшим жалобу;
  • заключение квалификационной комиссии об отсутствии в действиях адвоката состава дисциплинарного проступка;
  • истечение сроков применения мер дисциплинарного воздействия, установленных настоящим Положением.

9.9. Президент палаты, получив документы, предусмотренные пунктом 9.5 настоящего Положения, и признав их допустимым поводом, возбуждает дисциплинарное производство и поручает одному из членов квалификационной комиссии или секретарю квалификационной комиссии подготовку  проекта заключения о наличии или отсутствии в действиях адвоката нарушений, указанных в документах, послуживших поводом для возбуждения дисциплинарного производства.

Лицо, которому поручена подготовка проекта заключения, извещает адвоката, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, о поступившей жалобе или ином сообщении, представляет ему возможность ознакомиться с поступившими документами, разъясняет право дать письменное объяснение и предоставить доказательства в подтверждение своих доводов, извещает заявителя и адвоката о времени и месте  рассмотрения жалобы (сообщения) квалификационной комиссией, и разъясняет их право присутствовать на заседании квалификационной комиссии и иметь своих представителей.

9.10. По просьбе участников дисциплинарного производства или по своей инициативе квалификационная комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы, на которые эти участники ссылаются в подтверждение своих доводов.

Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, и его представитель дают объяснения комиссии последними.

9.11. Квалификационная комиссия, рассматривая дисциплинарные дела, руководствуется ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», настоящим Положением и регламентом работы квалификационной комиссии. 

Разбирательство в квалификационной комиссии во всех случаях осуществляется в закрытом заседании.

Порядок разбирательства определяется квалификационной комиссией.

Заседание комиссии ведет её председатель, а в его отсутствие -  заместитель.

При исполнении обязанностей президента палаты вице-президентом, вице-президент исполняет обязанности председателя квалификационной комиссии по должности.

Председатель обеспечивает порядок в ходе заседания квалификационной комиссии, устраняя всё, не относящееся к предмету дисциплинарного производства.

Нарушители порядка могут быть удалены из зала заседания по решению комиссии.

Участники дисциплинарного производства вправе присутствовать при оглашении заключения комиссии.

9.12. В заседании квалификационной комиссии ведется протокол, в котором отражаются все существенные стороны разбирательства, а также решение об утверждении проекта заключения, который с этого момента становится заключением квалификационной комиссии. Резолютивная часть заключения заносится в протокол заседания комиссии.

Протокол подписывается председателем комиссии  и лицом, ведущим протокол.

9.13. Заключение квалификационной комиссии принимается путем голосования именными бюллетенями. Формулировки по вопросам голосования  предлагаются председателем комиссии или назначенным им заместителем.

Бюллетени для голосования членов комиссии прилагаются к протоколу.

9.14. Участники дисциплинарного производства, не присутствовавшие при оглашении заключения, извещаются о принятом решении  в десятидневный срок путем отсылки по почте копии резолютивной части заключения и уведомления о месте и времени последующего разбирательства в Совете палаты.

Присутствующим при оглашении заключения, место и время  заседания Совета сообщается одновременно  с оглашением заключения, о чем делается запись в протоколе заседания комиссии.

9.15. Участники дисциплинарного производства, в случае несогласия с решением  квалификационной комиссии, вправе представить в Совет палаты через секретаря квалификационной комиссии свои возражения в письменном виде не позднее, чем за два дня до заседания Совета.

9.16. Непредставление адвокатом объяснения в установленный лицом, выполняющим поручение председателя квалификационной комиссии о подготовке проекта заключения, срок, как и неявка адвоката или иного участника дисциплинарного производства на заседания квалификационной комиссии и заседания Совета палаты, не является основанием для отложения разбирательства.

В этом случае квалификационная комиссия и Совет палаты рассматривают дело по существу по имеющимся материалам и объяснениям, и выслушивают тех участников дисциплинарного производства, которые явились на заседание.

9.17. Разбирательство в заседании комиссии осуществляется в пределах тех требований и тех оснований, которые изложены в жалобе, представлении или ином сообщении, послужившим поводом для возбуждения дисциплинарного производства.

Изменения предмета и (или) основания жалобы (иного сообщения) не допускается.

9.18. Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, имеет право принимать непосредственно меры по примирению с лицом, подавшим жалобу, до решения Совета.

9.19. Совет палаты принимает решение по каждому дисциплинарному производству, по которому квалификационная комиссия дала заключение о наличии каких-либо нарушений в действиях адвоката.

Порядок рассмотрения дисциплинарных дел Советом палаты устанавливается его регламентом с учетом особенностей, определенных настоящим разделом Положения о палате адвокатов Нижегородской области.

9.20. Совет при разбирательстве не вправе пересматривать выводы заключения квалификационной комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств.

Разбирательство по дисциплинарному производству осуществляется в Совете в закрытом заседании. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует принятию решения.

Резолютивная часть решения Совета оглашается участникам дисциплинарного производства. Отсутствующие на заседании письменно извещаются о принятом решении Совета в семидневный срок со дня принятия решения.

9.21. При разбирательстве  дисциплинарного производства Совет вправе принимать следующие решения:

- о наличии в действиях (бездействии) адвоката обстоятельств, предусмотренных    подпунктам 5 и 6 пункта первого статьи 17 ФЗ «Об адвокатской деятельности и  адвокатуре в Российской Федерации», и о применении к нему меры ответственности;

- о наличии в действиях (бездействии) адвоката иных нарушений, предусмотренных п. 9.4 настоящего Положения, и о применении меры ответственности;

-  о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката вследствие отсутствия в его действиях (бездействии) нарушений, предусмотренных статьей 17 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и (или) настоящим Положением вопреки заключению квалификационной комиссии;

- о прекращении дисциплинарного производства вследствие примирения заявителя и адвоката, либо вследствие отзыва представления, отмены частного определения;

- о прекращении дисциплинарного производства вследствие истечения сроков привлечения к дисциплинарной ответственности;

- о прекращении дисциплинарного производства вследствие малозначительности совершенного адвокатом проступка с указанием адвокату на допущенное нарушение.

9.22. Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка адвоката, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске. Меры дисциплинарной ответственности не могут применяться, если с момента совершения адвокатом нарушения прошло более года.

10.   Имущество Палаты.

10.1. Имущество Палаты формируется за счёт отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды Палаты, грантов, целевых взносов от физических и юридических  лиц на Уставную деятельность Палаты.

10.2. Взносы и пожертвования юридических и физических лиц могут быть внесены в денежной или натуральной  форме - в виде оборудования, помещений, иного имущества,  а также права пользования ими.

10.3. Всё имущество Палаты является её собственностью и не может распределяться между членами Палаты.

Палата осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом в соответствии с его назначением и только для выполнения задач и целей, определённых настоящим  Положением.

10.4. Члены Палаты не обладают правами собственности на  имущество Палаты, в том числе  на ту его часть, которая образовалась за счёт отчислений и пожертвований.

10.5. Распоряжение имуществом Палаты осуществляется органами управления Палаты в соответствии с предоставленными им полномочиями.

10.6. К затратам на общие нужды Палаты относятся расходы на оплату труда членов Палаты, работающих в органах управления, расходы на заработную плату работников и аппарата Палаты, командировочные расходы, единовременные выплаты материальной  помощи и премий членам и сотрудникам Палаты, на формирование целевого фонда для оплаты труда адвокатов,  участвующих по назначениям, на материальное обеспечение  деятельности Палаты. Решением Конференции адвокатов Палаты в годовую смету могут быть включены иные затраты, необходимые для выполнения целей и задач Палаты.

11.   Заключительные Положения.

11.1. Палата ведёт статистическую и финансовую отчётность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.2. Адвокатские кабинеты, бюро, коллегии адвокатов и юридические консультации представляют Палате в сроки,  установленные Советом, статистические отчёты по государством установленной форме для их анализа и последующего направления аналитических справок адвокатским образованиям.

11.3. Настоящее Положение может быть дополнено или изменено по решению Конференции адвокатов, принятому простым большинством голосов.

 

© 2010-2017 «Палата адвокатов
Нижегородской области»
603005, г. Н.Новгород, ул. Большая Покровская, д. 25
Тел: (831) 433-16-22, 433-39-98
E-Mail: advpalatann@mail.ru
Администрирование сайта
Компания "АйТи Груп"