Палата адвокатов Нижегородской области

Карта сайта На главную Написать письмо Поискпо сайту

Архив журнала за 2017 год
Архив журнала за 2016 год
Архив журнала за 2015 год
Архив журнала за 2014 год
Архив журнала за 2013 год
Архив журнала за 2012 год
Архив журнала за 2011 год
Архив журнала за 2010 год
Архив журнала за 2009 год
Архив журнала за 2008 год
Архив журнала за 2007 год
Архив журнала за 2006 год
Архив журнала за 2005 год


Инновации в трудовом законодательстве: теория и практика


Зарипова Зухра Насимовна, доцент кафедры гражданского права и гражданского процесса факультета права Нижегородского филиала (г. Нижний Новгород) Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», к.ю.н., адвокат Второй Нижегородской коллегии адвокатов «Нижегородский адвокат»
Опубликовано в №09-2016

 

 





– Как Вы расцениваете, как теоретик и практик в сфере трудового законодательства, есть ли принципиальные инновации в трудовом законодательстве за последние годы?

–  Из числа последних изменений в трудовом законодательстве я бы отметила как принципиальные инновации то, что наконец-то урегулированы отношения, касающиеся, так называемого «заемного труда». То есть, в сфере труда теперь есть не две формы регулирования отношений (трудовые и гражданско-правовые отношения), а появилась новая форма регулирования труда работников, направленных временно к другим физическим или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала).
Еще одной инновацией является введение профстандартов. Есть еще ФЗ 272-ФЗ, которым с 02.10.2016 года вносятся изменения в ст.392 ТК РФ о том, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. А также изменения вносятся в ст.29 ГПК РФ о том, что работник имеет право обратиться в суд по месту своего жительства с исками о восстановлении трудовых прав. И то и другое изменения принципиально значимы как для работодателей, так и для работников, но не равноценно.

- Так, как же будет или уже осуществляется предоставление труда работников (персонала) другому работодателю? И чем это регулируется?

-  Начну с того, что нам известны оформление отношений в сфере труда по трудовому договору и по гражданско-правовому договору. А новая форма отношений в сфере труда введена ФЗ 116-ФЗ от 04.05.2014 года с 01.01.2016 года, очень похожа на трудовые отношения по обычному трудовому договору, но таковым не является, так как по обычному трудовому договору работник осуществляет трудовую функцию у того работодателя, с кем у него заключен трудовой договор. И это называется наемный труд, работа по найму. А с 01.01.2016 года урегулирован, так называемый «заемный труд», когда трудовой договор заключен с одним работодателем, а для выполнения трудовой функции (работы) работник направляется к другим физическим или юридическим лицам, у которых он работает без оформления. Хотя сам термин «заемный труд» сейчас запрещен.

– Соблюдаются ли при этом интересы работников?

– Суть внесенных законодателем изменений и заключается в том, что только с введеннием в действие ФЗ 116-ФЗ у работников появились законодательно установленные гарантии, такие как дополнительное соглашение к трудовому договору, где все должно быть прописано (к кому работник направляется, для исполнения, какой трудовой функции, условия оплаты труда, которые должны быть не хуже, чем оплата труда работников, работающих по такой же должности, но по обычным трудовым договорам, и другие условия, гарантии, предусмотренные сейчас законом.

- Так в чем же разница? 

Разница в том, что предоставлением персонала другим работодателям могут заниматься только те, кто получит лицензию. И в настоящее время, с 01.01.2016 года законодатель четко определил, кто является работодателем и разграничил зону ответственности работодателя, у которого работник оформлен, и других физических или юридических лиц, где работник фактически работает. Законодатель также урегулировал другие вопросы, в том числе, как по работе, так и по расследованию несчастных случаев на производстве.

– Что такое профстандарты? Для чего они? И для всех ли они обязательны?

– Основные нормативные акты по вопросу профстандартов – это ФЗ 236-ФЗ от 03.12.2012 года, в котором дается понятие профессионального стандарта. И ФЗ 122-ФЗ от 02.05.2015 года, который вступил в действие с 01.07.2016 года, который уточнил порядок применения профстандартов. Это, пожалуй, один из самых непростых вопросов в трудовом законодательстве в настоящее время – вопрос о профстандартах.
Можно сколько угодно теоретизировать, описывая всю привлекательность и пользу профстандартов. Но как только встает вопрос об их реальном применении, внедрении в работу организации (работодателя) – становится ясно, насколько это непросто.  Не хочу пугать, не хочу что-то обесценивать. Просто я практик, участвующий в трудовых спорах между работниками и работодателями и я знаю разницу между грамотным подходом к применению закона и неприменением или неграмотным применением закона. Порой цена безответственности слишком велика. И это не только для работодателя, который обязан грамотно внедрить профстандарты (в тех случаях, когда обязан), но и для работников, к которым это применяется, порой это становится довольно значимым.
Профессиональный стандарт – это  характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. То есть это документ, который утверждается Минтрудом и который содержит требования к уровню знаний, умений, профессиональных навыков и опыта для конкретной должности, профессии, работы. Каждый профстандарт разрабатывается не на конкретную должность, а по определенному виду профессиональной деятельности и может содержать в себе квалификационные характеристики как одной, так и нескольких должностей. В идее профессиональных стандартов для России есть новаторство, так как они применяются не только в сфере трудовых отношений, но и в сфере образования, то есть профессиональный стандарт является документом, определяющим требования к квалификации работника, необходимой для осуществления профессиональной деятельности, а также служит основой для разработки образовательных стандартов.  По замыслу законодателя, лицо, прошедшее обучение по какой-либо специальности, должно получить те знания, которые будут востребованы работодателям при приеме на работу. В настоящее время профессиональные стандарты в соответствии со ст. 195.3 ТК РФ являются обязательными по тем должностям (профессиям), для которых  Трудовым Кодексом,  другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, вне зависимости от формы собственности: и для государственных учреждений, и для коммерческих организаций и для иных. 

– А как изменяются сроки обращения работников в суд по вопросам взыскания заработной платы? 

– В настоящее время в соответствии с ч.1 ст.392 ТК РФ работник имеет права обратиться в суд по вопросам взыскания заработной платы в течение 3-х месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. С вступлением в силу с 03.10.2016 года изменений в ст.392 ТК РФ работник получит право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

– Вы сказали еще про изменения в ГПК РФ?

– В связи с внесенными Федеральным законом № 272-ФЗ от 03.07.2016 года в ст. 29 ГПК РФ, работнику будет предоставлено право предъявлять иски о восстановлении трудовых прав по месту жительства истца. Это, по-моему мнению, упростит участие работников в судебных процессах, в тех случаях, когда работодатель территориально удален от места жительства работника. В этой норме реализуется принцип доступности правосудия.

– Как Вы оцениваете эти изменения, как профессиональный консультант по вопросам трудового законодательства?

– У меня неоднозначное отношение к вышеназванным изменениям трудового законодательства. Особенно относительно профстандартов. Но как специалист по трудовому законодательству, я принимаю эти изменения, применяю их в своей работе и оказываю профессиональную помощь в их грамотном применении работодателями и тем работникам, чьи права нарушаются работодателями. Желаю всем любви и счастья.

 

© 2010-2017 «Палата адвокатов
Нижегородской области»
603005, г. Н.Новгород, ул. Большая Покровская, д. 25
Тел: (831) 433-16-22, 433-39-98
E-Mail: advpalatann@mail.ru
Администрирование сайта
Компания "АйТи Груп"