| Описание |
Об утверждении регламента Совета Палаты адвокатов Нижегородской области в новой редакции.
Решение Совета ПАНО от 4 декабря 2019 года
Решили: 1. Утвердить регламент Совета Палаты адвокатов Нижегородской области в новой редакции (Приложение к п. 7 протокола).
2. Признать утратившим силу решение Совета ПАНО от 16.11.2007 года «Об утверждении регламента Совета палаты адвокатов Нижегородской области».
УТВЕРЖДЕН
решением Совета Палаты
адвокатов Нижегородской
области от 04.12.2019 г.
Регламент Совета Палаты адвокатов Нижегородской области
1. Общие положения.
1.1. Совет Палаты адвокатов Нижегородской области (далее – «Совет») является коллегиальным исполнительным органом палаты (ст. 31 ФЗ № 63).
Совет избирается конференцией палаты в количественном составе, устанавливаемым конференцией, но не более 15 человек из состава членов палаты и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.
1.2. Компетенция Совета определяется Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
1.3. Полномочия члена Совета палаты прекращаются:
- при ротации, после утверждения конференцией адвокатов решения Совета о выбытии и о замещении выбывшего новым членом Совета;
- при принятии решения конференции адвокатов о досрочном прекращении полномочий;
- при утрате членом Совета членства в палате адвокатов;
- по решению Совета, вынесенному на основании заявления члена Совета о досрочном сложении полномочий.
2. Заседания Совета.
2.1. Заседания Совета проводятся в первую среду каждого месяца. Начало заседания в 14:00 ч.
Заседание может быть перенесено на другое время по решению, принятому Советом на предыдущем заседании, или по решению президента палаты. В случае перенесения заседания по инициативе президента или лица его заменяющего, члены Совета извещаются о дате и времени заседания не позднее, чем за десять дней до дня заседания.
2.2. Заседания Совета проводятся открыто. Закрытые заседания проводятся при рассмотрении дисциплинарных производств, при рассмотрении вопроса об обновлении состава Совета (ротации) или в других случаях по решению Совета, принятому 2/3 голосов от числа присутствующих на заседании. При рассмотрении дисциплинарных производств вправе присутствовать председатель квалификационной комиссии (заместитель председателя квалификационной комиссии).
2.3. Решения Совета по всем вопросам за исключением прямо указанных в настоящем регламенте принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос президента.
2.4. Председательствует на заседаниях Совета президент палаты, а в его отсутствие вице-президент.
2.5. Рассмотрение Советом дисциплинарных производств осуществляется в соответствии с положениями Кодекса профессиональной этики адвоката, с учетом положений, установленных настоящим регламентом.
2.6. Информация о решениях Совета, о годовой финансовой отчетности палаты и о сделках адвокатской палаты, в совершении которых имеется заинтересованность, подлежит опубликованию на сайте палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом Советом Федеральной палаты адвокатов РФ.
3. Избрание президента, вице-президента, распределение обязанностей членов совета, ротация.
3.1. Совет палаты избирает из своего состава президента палаты сроком на четыре года.
Избрание президента происходит на первом после конференции адвокатов, утвердившей ротацию, заседании Совета.
В случае досрочного прекращения полномочий президента, заседание Совета по вопросам избрания президента назначается не позднее чем через три месяца, в течение которых вице-президент может исполнять обязанности президента.
3.2. Выборы президента независимо от числа кандидатур проводятся путем тайного голосования.
3.3. При наличии нескольких кандидатур, избранным в президенты считается тот кандидат, который в ходе голосования набрал больше половины голосов от числа членов Совета, участвовавших в голосовании.
В случае, если ни один из кандидатов не набрал указанного числа голосов, назначается второй тур голосования. Во втором туре в бюллетени для тайного голосования вносятся два кандидата, набравшие большее число голосов членов Совета.
При равенстве голосов, избранным в президенты палаты считается тот член Совета, стаж адвокатской деятельности которого более продолжителен.
3.4. По представлению президента палаты Совет тайным или открытым голосованием избирает одного или двух вице-президентов сроком на два года.
Вице-президенты считаются избранными, если каждый из них набрал простое большинство голосов от числа членов Совета, участвовавших в голосовании.
3.5. В случае если срок полномочий, на который избраны президент и вице-президент, истекает в период между заседаниями Совета, полномочия президента и вице-президента сохраняются до ближайшего заседания Совета, правомочного принимать решение об избрании президента и вице-президента.
3.6. После избрания президента и вице-президентов Совет на этом же или на следующем заседании принимает решение о распределении обязанностей членов Совета, круг которых определяется ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», а также Уставом Палаты адвокатов Нижегородской области.
3.7. Совет подлежит ротации (обновлению) через каждые два года на одну треть.
При очередной ротации президент вносит на рассмотрение Совета кандидатуры членов Совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов Совета палаты.
Совет открытым голосованием простым большинством голосов списком или персонально утверждает представленные президентом кандидатуры.
После утверждения Советом палаты, представленные президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение конференции адвокатов для утверждения.
Совет может устанавливать иной порядок голосования при утверждении кандидатур на выбытие из состава Совета и для замещения выбывших.
4. Подготовка заседания Совета.
4.1. Проект повестки дня заседания Совета составляется вице-президентом по согласованию с президентом палаты и направляется членам Совета не позднее, чем за три дня до очередного заседания.
Члены Совета до его заседания вправе знакомиться со всеми материалами (проектами решений, материалами проверок исполнения решений Совета, актами ревизионной комиссии, справками бухгалтерии и другими документами), на основании которых, тот или иной вопрос включен в проект повестки дня заседания Совета.
4.2. Члены Совета, являющиеся докладчиками по вопросам, вытекающим из распределения обязанностей или по отдельным поручениям президента, а также технические сотрудники палаты по вопросам, вытекающим из их служебных обязанностей, подготавливают проекты решений и передают их руководителю аппарата палаты не позднее, чем за три дня до заседания Совета.
4.3. Президентом палаты с учетом предложений вице-президента и других членов Совета составляется проект плана работы Совета на полугодие или на иной срок.
План утверждается на заседании Совета.
Исполнение плана работы заслушивается на заседании Совета по окончании периода, на который составлен план.
5. Протокол заседания Совета.
5.1. На заседании Совета ведется протокол с отражением в нем даты заседания, повестки дня, сведений о присутствующих членах Совета и приглашенных, фамилий докладчиков, фамилии, принявших участие в обсуждении и сведения о принятом решении.
5.2. Протокол заседания Совета ведет вице-президент, на которого в порядке п.3.6. Регламента возложена такая обязанность. В случае отсутствия вице-президента на заседании Совета либо в случае, предусмотренном п.2.4. Регламента, ведение протокола осуществляется тем членом Совета, на которого возложена указанная обязанность на данном заседании Совета.
5.3. В тех случаях, когда проводится тайное голосование или когда принимаются развернутые решения, полное содержание которых не отражено в протоколе, а также в тех случаях, когда решения принимались на основании материалов проверок, обобщений, актов ревизий и иных документов, бюллетени с результатами голосований, решения и иные документы оформляются как приложение к протоколу заседания Совета.
При равенстве голосов членов Совета при принятии решений (за исключением вопроса избрания президента) голос председательствующего на заседании совета (президента адвокатской палаты) является решающим.
5.4. Протокол изготавливается в десятидневный срок и подписывается председателем и секретарем.
5.5 Выписки из протоколов заседания Советов, направленные заинтересованным лицам, выдаются канцелярией и удостоверяются руководителем аппарата палаты.
5.6. Протоколы заседаний Совета хранятся в делах палаты и в установленные сроки сдаются в государственный архив.
6. Досрочное прекращение обязанностей президента и вице-президента палаты.
6.1. Полномочия президента прекращаются досрочно в следующих случаях:
- по личному заявлению;
- при невозможности исполнения обязанностей президента по состоянию здоровья свыше четырех месяцев подряд;
- в связи с прекращением статуса адвоката;
- при досрочном прекращении конференцией палаты полномочий Совета.
6.2. Полномочия вице-президента прекращаются досрочно в следующих случаях:
- по личному заявлению;
- при невозможности исполнения обязанностей вице-президента по состоянию здоровья свыше двух месяцев подряд;
- в связи с прекращением статуса адвоката;
- при досрочном прекращении конференцией палаты полномочий Совета;
- по решению Совета палаты, вынесенному на основании представления президента палаты.
7. Рассмотрение Советом дисциплинарных производств.
7.1. Разбирательство в Совете палаты осуществляется устно на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства.
7.2. Совет при разбирательстве не вправе пересматривать выводы комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств, считать установленными не установленные ею фактические обстоятельства, а равно выходить за пределы жалобы, представления, обращения и заключения комиссии.
7.3. Участникам дисциплинарного производства предоставляются равные права изложить свои доводы в поддержку или против заключения квалификационной комиссии, высказаться по существу предлагаемых в отношении адвоката мер дисциплинарной ответственности.
7.4. Адвокат и лицо, подающие жалобу и желающие ознакомиться с материалами дисциплинарного производства и снять с него копии своими техническими средствами, вправе подать в Совет письменное заявление о предоставлении материалов для ознакомления.
Помощник президента по поручению президента ПАНО знакомит участника с материалами дисциплинарного производства в срок не позднее 5-ти рабочих дней, после подачи заявления.
7.5. Адвокат и лицо, подавшее жалобу, представление или иное сообщение, как и их представители, вправе присутствовать на заседании Совета и давать свои объяснения по существу жалобы.
Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дисциплинарного производства, не является основанием для отложения разбирательства. В этом случае Совета палаты рассматривает дело по существу по имеющимся материалам и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание.
В случае неявки на заседание Совета кого-либо из участников дисциплинарного производства, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, рассмотрение дисциплинарного производства по существу откладывается, но Совет вправе заслушать тех участников дисциплинарного производства, которые явились на заседание.
7.6. Президент палаты обеспечивает порядок в ходе рассмотрения дисциплинарного производства, устраняя из разбирательства все, не относящееся к предмету дисциплинарного производства.
Нарушители порядка могут быть удалены из зала заседаний по решению Совета.
Участники дисциплинарного производства вправе присутствовать при оглашении решения Совета.
7.7. Рассмотрение дисциплинарного производства осуществляется в закрытом заседании Совета. Начинается заседание с доклада председателя или члена Совета, которому решением председателя была поручена подготовка доклада по дисциплинарному производству.
После доклада в зал заседания приглашаются явившиеся участники дисциплинарного производства, каждому из которых председатель предоставляет возможность изложить свои доводы.
По общему правилу адвокат, лицо, подавшее жалобу, представление или иное сообщение, а также их представители дают свои пояснения по рассматриваемому дисциплинарному производству без ограничения по времени.
В случае наличия у адвоката и/или лица, подавшего жалобу, представление или иное сообщение более одного представителя Совет вправе ограничить время выступления представителей.
Адвокат и его представитель дают объяснения последними.
Советом открытым голосованием может быть установлен иной регламент выступления участников дисциплинарного производства и их представителей.
Совет вправе ограничить выступление участника дисциплинарного разбирательства и/или его представителя, в случае, если они самовольно нарушают последовательность выступлений, дважды не исполняют требования председательствующего, допускают грубые выражения или оскорбительные высказывания либо призывают к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом.
После выяснения вопросов, имеющихся у членов Совета к участникам дисциплинарного производства, последние оставляют зал заседаний, а Совет приступает к обсуждению заключения.
7.8. При проведении заседания Совета не предусматривается заявления отводов членам Совета.
7.9. В целях объективного и справедливого рассмотрения жалоб, представлений, сообщений, Совет вправе принять решение об отложении (приостановлении) рассмотрения дисциплинарного производства.
По просьбе участников дисциплинарного производства либо по собственной инициативе Совет вправе запросить дополнительные сведения и документы, необходимые для объективного рассмотрения дисциплинарного дела. Запрос дополнительных сведений и документов по просьбе участников дисциплинарного производства осуществляется в случае, если участником обозначены сведения и документы, которые он просит запросить, указаны причины, препятствующие получению сведений и документов, и место нахождения сведений и документов.
7.10. Решение Совета принимается простым большинством голосов членов Совета, участвующих в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями и оформляется протоколом.
7.11. При принятии решения о прекращении дисциплинарного производства вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности Совет вправе указать в мотивировочной части решения вывод о наличии либо об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) КПЭА, либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем, либо о неисполнении решений органов адвокатской палаты.
7.12. После принятия решения по существу жалобы в зал заседания Совета приглашаются присутствующие при разбирательстве участники дисциплинарного производства, которым председатель сообщает о принятом решении.
|
